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10月27日，国家广播电视总局官网正式发布《有线广播电视运营服务管理规定》（下称“规定”），自2026年11月27日起施行。

《规定》强调，有线广播电视运营服务提供者应当坚持直播优先原则，实现开机看全屏直播功能，设置频道回看入口，不得播放开机广告。

智能电视机应支持优先呈现直播频道功能，提供便捷设置入口。酒店等集团用户应当坚持直播优先原则，并符合国务院广播电视主管部门相关规定。

《规定》指出，有线广播电视运营服务提供者应当在有线广播电视交互界面首页设立免费专区，对优质免费内容进行重点推荐，精简收费栏目数量，明示节目收费信息，规范应用专区运营和订购支付管理。

有线广播电视运营服务提供者应当不断优化终端性能，缩短开机时长；鼓励采用语音遥控、手机遥控、人工智能等新技术提升用户体验。有线广播电视运营服务提供者应当简化遥控操作，实现遥控器一键切换直播信源。

开机广告，曾是大屏生态里一门稳赚的生意。对有线电视运营商、IPTV 平台来说，这是一块几乎零成本的流量入口，曝光强制、触达精准，是广告主青睐的投放渠道，也是运营商重要的非收视收入补充。

在流量越来越贵的当下，这一段几十秒的强制曝光，被包装成稳定的广告资产。但这份商业收益，建立在剥夺用户选择权的基础之上，投诉常年居高不下。

值得注意的是，本次《规定》约束的是有线电视运营商与IPTV平台，并不直接覆盖智能电视硬件厂商自带的开机广告。简单来说，机顶盒侧、IPTV 播控端的开机广告必须取消；而电视整机出厂自带的开机广告，暂时不在本次监管范围内。

新规落地，短期将直接冲击运营商的广告收入盘子。

过去，开机广告是低维护成本的现金流业务，取消之后，运营商需要寻找新的盈利支点。过去 “靠强制广告变现” 的粗放模式走不通了，行业只能转向精细化运营：依托正版内容、专属增值服务、定制化内容包、政企服务等方式创收。这意味着，大屏行业的竞争重心，要从抢占强制曝光时长，转向提升用户主动愿意付费的内容与服务体验。