炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

阅读提示

 全文约3526字，阅读时间约6分钟

要闻盘点

9月28日—10月11日国内民生领域数字化相关资讯要闻盘点：

●关于就业、社保、人才，未来五年这么干！

●《新就业形态劳动者权益保障办法》向社会公开征求意见

●人社部解读“两延续一优化” 三项失业保险惠企利民新举措

●三十载跨越  十三亿心安——中国医疗保障制度建设发展综述

●国家医保局发布按病种付费3.0版第一批基层病种

●今年前8个月医保统筹基金收入超2万亿元

●两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》

●《电子病历版式文档技术要求》国家标准发布

●国务院批复原则同意《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》

●“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单发布

●中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

●工信部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》

●超10万亿元！1—8月我国软件业务收入同比增长8.8%

  数 字 人 社  

关于就业、社保、人才，未来五年这么干！

10月10日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况，重点抓好三个方面：第一，实施就业优先战略，促进高质量充分就业。今年1至9月，城镇新增就业1052万人、完成全年目标任务的87.7%，前8个月城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定。接下来，将从稳岗扩容、服务提质、权益保障等方面综合施策，重点包括：实施“2个计划”，开展“5项行动”，健全“4个方面制度机制”。第二，健全社会保障体系，推动制度更加优化更可持续。截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。下一步，将统筹推进参保扩面、深化改革、优化服务等，不断把社会保障网织得更密、扎得更牢。第三，加大投资于人力度，加快塑造现代化人力资源。力争“十五五”时期，开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次、其中取得高级工以上技能证书1400万人次。同时，深入实施专业技术人才知识更新工程，每年培养培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。

来源：人力资源和社会保障部微信公众号

《新就业形态劳动者权益保障办法》向社会公开征求意见

10月8日，人力资源社会保障部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，从即日起至11月8日，向社会公开征求意见。征求意见稿贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应新就业形态特点，回应新就业形态劳动者劳动保障关切，明确基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，分类规制企业用工形式，畅通劳动纠纷解决渠道，明确部门监管职责以及违反办法的法律责任。

来源：人力资源和社会保障部微信公众号

人社部解读“两延续一优化” 三项失业保险惠企利民新举措

人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局四部门联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，支持企业稳定岗位，积极吸纳青年就业，助力提升职业技能。《通知》明确通过“两延续一优化”实施3项惠企利民政策举措：对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2026年底、延续实施一次性扩岗补助政策至2026年底、继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围至2026年底。

来源：人力资源和社会保障部微信公众号

  数 字 医 保 

三十载跨越  十三亿心安——中国医疗保障制度建设发展综述

2026年7月，国家医保局发布《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》，一组组数据跃然纸上：13.31亿人参保、3.59万亿元基金收入、3.01万亿元基金支出、87.53亿人次待遇享受、3.08亿人次跨省直接结算……每一个数字背后，都是一个人、一个家庭“病有所医”的踏实与心安。从1994年“两江试点”的“星星之火”，到如今全球最大规模的医疗保障网，中国医保用三十多年时间，走出了一条制度从无到有、覆盖人群从少到多、就医场景从窄到宽、保障范围从小到大、待遇水平从低到高、管理服务从有到优的跨越之路，交出一份沉甸甸的民生答卷。这份答卷，写满了13亿多人民对美好生活的向往，也标注着一个负责任大国的民生温度。

来源：国家医保局微信公众号

国家医保局发布按病种付费3.0版第一批基层病种

近日，国家医保局正式发布按病种付费3.0版分组方案，推荐第一批基层病种，包括DRG基层病组31个、DIP基层病种127个，供地方参考使用。基层病种是指适宜在符合条件的二级及以下医疗机构收治，且诊疗技术成熟的常见病、多发病及部分慢性病病种。其核心机制为“同病同付”，即在同一统筹地区内，原则上医保部门对不同等级医疗机构收治的纳入基层病种范围的病例，按同一支付标准结算。

来源：国家医保局微信公众号

今年前8个月医保统筹基金收入超2万亿元

国家医保局日前公布最新数据，2026年1-8月，全国基本医疗保险（含生育保险）统筹基金总收入20727.72亿元，约合2.07万亿元；总支出15504.14亿元，约合1.55万亿元。医保基金整体运行平稳。

来源：新京报

  数 字 医 疗 

两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》

近日，经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》。《方案》以扩容医疗康复护理资源、提升医疗康复护理服务能力水平为着力点，提出6部分、13项任务举措，是指导医疗康复护理服务体系建设发展的重要文件。

来源：国家卫生健康委网站

《电子病历版式文档技术要求》国家标准发布

在国家电子文件管理部际联席会议办公室（国电联办）、国家卫生健康委部署指导下，国家卫生健康委统计信息中心牵头，联合工信部中国电子技术标准化研究院共同制定的国家标准GB/T 48666—2026《电子病历版式文档技术要求》（OFD-H标准），于2026年9月30日由国家标准化管理委员会（国标委）正式批准发布。

来源：健康报

国务院批复原则同意《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》

近日，国务院批复原则同意《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》。批复指出，《行动计划》实施要实行预防为主、防治结合的方针，以基层为重点，推进关口前移、早期干预，强化全人群、全生命周期残疾预防理念，紧紧围绕有效减少和控制残疾发生发展、保障人民群众生命安全和身体健康的目标，健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，通过实施残疾预防科普行动、出生缺陷和发育障碍致残源头防控行动、疾病致残全链条防控行动、伤害致残重点领域防控行动、康复服务提升行动、残疾预防赋能提质增效行动，实现到2030年残疾预防政策体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识显著增强，重点领域主要致残因素得到有效控制，残疾风险综合防控能力进一步提升。

来源：健康报

“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单发布

国务院办公厅日前发布《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》，涵盖经营主体事项5项、个人事项8项。其中，与卫生健康相关的具体事项包括：医疗机构残疾儿童就诊相关数据共享、长期护理保险参保登记、长期护理保险费缴纳、长期护理保险定点评估机构查询、长期护理保险评估申请、长期护理服务机构查询、长期护理保险费用报销等。

来源：健康报

  数 字 科 技 

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为加快发展新质生产力，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。意见部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。

来源：新华社

工信部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动新型电池产业高质量发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局等七部门近日联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》。《规划》提出统筹发展与安全，以推动高质量发展为主题，加快构建创新引领、安全高效、韧性强健，智能绿色的新型电池产业体系，推动技术创新水平、产品附加值、企业竞争能力、产业链现代化水平的全面跃升，为发展新质生产力、推进新型工业化提供有力支撑。到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长；全链条创新能力持续增强，先进材料取得新突破，新体系电池研发取得重大进展，头部企业产品缺陷率达到PPB级别；全场景应用生态加速构建，电池技术与清洁能源、用能终端加快融合创新发展；国际贸易投资一体化深入推进，服务全球绿色低碳发展。

来源：工信微报

超10万亿元！1—8月我国软件业务收入同比增长8.8%

2026年前8个月，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入稳健增长，利润总额增势平稳，软件业务出口保持较快增长。前8个月，我国软件业务收入102820亿元，同比增长8.8%。软件业利润总额11837亿元，同比增长1.3%。软件业务出口459.9亿美元，同比增长12.5%。